检察院批捕后，为何还在审查起诉阶段将案件退回补充侦查？

作者：曾杰律师，金融犯罪辩护律师，广强律所合伙人暨非法集资犯罪辩护与研究中心主任

在刑事案件中，常常因为证据不足而退侦，有的甚至退回两次，那么问题来了，当初检察院为什么同意批捕？

这个问题的前提是，刑事案件的诉讼程序应该是在审查起诉阶段了，嫌疑人此前已经被批准逮捕，也就是说，案件的正常侦查程序已经在公安走完，检察院在审查公安、律师提交的相关材料，决定是否起诉犯罪嫌疑人。检察院在审查过程中，发现案件中证据，事实存在一定的问题，因此退回给公安机关补充侦查。

这种情况，在一些比较复杂或者大多数经济类犯罪案件，比如非法集资类案件中非常常见。

首先，检察院批准逮捕，意味着当时公安机关提交的提请逮捕的材料，能够证明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，且有可能判处有期徒刑以上刑罚，具有一定的社会危险性。

但是，检察院后来之所以又退回公安补侦，原因可能很多。有可能是案件中某些证据存在瑕疵，或者是程序上的一些证据不足，这种问题，一般就不会影响前面批捕决定的作出，还有一些案件，比如一些非法集资案，可能检察院认为犯罪的数额计算方法存在问题，因此要求公安机关补充侦查，或者是认为构成非法吸收公众存款罪的“四性”证据不足，即“非法性、公开宣传、保本付息，针对不特定对象”的相关证据材料还可以继续完善、补充等等，这些证据如果完全缺失，则一般不能批捕，即便批捕了，之后也难以起诉，但是如果这方面的证据只是存在一些可以继续完善的地方，检察院也有可能退回补充侦查。

当然，还有一种情况，就是检察院此前的批捕决定的确存在问题，案件的犯罪事实不能确定，或者根本无法确定犯罪刑事是否是嫌疑人所为，检察院在批捕时没有注意到这类问题，后期在审查起诉过程中，发现了这个问题，因此把案件退回补充侦查，如果是这类情况，退回补充侦查依然无法构成起诉条件的，即无法达到“事实清楚，证据确实充分”的标准，就应该作出不起诉的决定。但是也不排除检察院将错就错一路诉下去的情况。

（本文为个人办案研究和经验总结，意在为司法实践提供有价值的思考，行文仓促，如有错别字和观点疏漏，敬请指出和谅解。广强律所曾杰非法集资金融犯罪辩护团队写于2019年10月14日，编辑：助理乐吾、沐夏）

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