粉丝集资行为，到底是不是非法集资呢？

 

曾杰：金融犯罪案件辩护律师、广强律师事务所非法集资犯罪辩护与研究中心秘书长

 

导语：

1.粉丝集资这种形式属于违法吗？这种数量比较多的集资，是否与非法集资有相似性？

2.粉丝后援会募集到钱后如果有“粉头”卷款而逃，应该承担什么样的责任？明星需要担责吗？

3.这种粉丝集资有没有法律方面的风险？

4.这类现象应该如何监管？

正文：

近年来，随着娱乐也的发展，国内偶像经济伴随着粉丝群体的扩大而呈现爆炸式发展，同时也催生出粉丝为偶像买周边（衍生产品）、为偶像租广告位自发做宣传、共同投票以及做慈善公益活动等多种支持偶像的方式。其中有些应援方式由于花费较高，单靠粉丝个人财力难以实现，因此，粉丝们自然而然的通过互联网的方式，集资众筹，共同出资为偶像应援，这种模式越发成熟，已经发展出一条完整的粉丝经济产业链。

但是，有人疑惑，这种针对不特定对象、面向范围广的集资行为，与非法集资特别类似，因此有人提出疑惑，此种模式是否会涉嫌非法集资犯罪？是否应该受到相应的监管和规制？

第一个问题：粉丝集资这种形式属于违法吗？

直接回答：不违法，不犯罪，合法

从目前所定义的粉丝集资的行为来看，如果仅仅限定在目前较流行的，粉丝共同出资一起购买应援物品，或者统一购票、打榜等等，都是合法的民事行为，是多个普通民事主体自主处理自己消费的行为，法律不会有过多干涉，只要相关行为符合《消费者权益保护法》《民法总则》《合同法》等等。数额再大，也不会涉嫌非法集资犯罪问题。

从法律上的严格定义出发，非法集资是指集资类犯罪。表面上，粉丝集资和非法集资都表现为大量资金归集到某一处，但是，粉丝的集资的目的是为了消费（或捐赠、赠与），而非法集资则是特指非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、擅自发行股票罪等具体犯罪行为，以非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪为例，他们都要求集资人没有合法资质、公开宣传和针对不特定对象，承诺保本付息吸收资金，本质上，其是一种违法承诺保本的投资行为；而粉丝集资表面上和也是公开宣传、针对不特定对象，但是，粉丝出资的目的是为了共同的消费，不是为了获得投资收益，集资人（一般是粉头）也不会承诺给粉丝以投资收益，另外，集资人本人一般也不具有营利目的，而是代为消费或捐赠，因此，粉丝集资和非法集资有着天然的界限。

除非是以粉丝集资为名义，承诺粉丝不仅仅可以消费，还可以获得相应的全额返利，此种形式就让单纯消费性质粉丝集资变成了投资行为，就可能辉涉嫌非法集资问题。

同理，正常的粉丝集资中，也不会有人承诺回报粉丝以股份、股权等，因此一般也不会涉嫌擅自发行股票的问题。

第二个问题：“粉头”卷款而逃，应该承担什么样的责任？

但是，如果粉头卷款而逃，则会涉嫌诈骗罪（注意不是集资诈骗罪）。诈骗罪是指行为人虚构事实、隐瞒真相，以非法占有为目的侵占他人财产的行为。比如粉头虚构活动项目，吸引粉丝参与，然后卷款而逃或者挥霍集资款，致使集资款无法返还的；或者使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还等等行为，都有可能被认定为诈骗罪或侵占罪。

明星要不要负责？

如果出现卷款潜逃的问题，明星一般不用担责，因为绝大多数情况里，明星不会参与具体的集资过程，即便是参与（比如转发集资微博，为粉丝集资行为打气等等），也不会参与卷款潜逃的违法犯罪行为，即不用担责，除非有证据显示明星人有共同侵占集资款的行为。

第三个问题：法律方面的风险？

所以，从以上可以看出，普通的粉丝集资行为属于民众自己的集资消费行为，与团购无异，只不过相对于团购网站，粉头充当了一个团购资金中介或者归集者的角色，但他们并不会像团购网站那么专业和正规，受互联网增值服务法规监管，纯靠粉丝之间的相互信任，从民法角度而言，这种集资消费行为类似于“委托合同”，属于粉丝之间内部的权利处分。一旦发生集资人（粉头）挪用资金、携款潜逃、利益输送等违法犯罪行为，难以监管，警方很可能在难以确定其到底是刑事案件还是民事经济纠纷。

第四个问题：如何监管？

这类行为，一看自律，二是看粉丝自己的证据意识和权利意识，让他们自己去起诉或报案，在现有的法律框架内解决问题，是社会成本最低的解决方案。我们社会的进步不是靠监管成熟的，是在一次次民事博弈和保留证据中成熟的。

对于此类行为，笔者认为如果从监管角度而言，由于其属于一种公民的意思自治，从目前的现实的角度来讲，粉丝集资本身是一个中性的行为，并非财狼野兽，是互联网经济大潮下的必然现象，因此其更多要依靠粉丝自己的自律和相互监督和对自己权利的尊重。比如出资粉丝要尽可能保留相关的证据，如打款记录、聊天记录，要求集资人保留所有的用款记录，发票，要求所以集资款在专门账户内管理等等，如果集资人无法提供相关用款记录和流向证据，导致出资粉丝无法实现消费或赠与的目的，出资粉丝可以通过发起民事诉讼方式要求其返还，如果发现集资人有携款潜逃或挥霍集资款的行为，可以通过发起刑事控告的方式维护权益。

当然，也可以考虑将达到一定数额的集资行为进行备案管理，但是如何管理、管理成本由谁承担等等，都会面临现实的考验。（广强曾杰撰写于2018年8月31日）

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