来源：金牙大状律师网 日期 : 2012-09-28
黄某金、黄某云等妨害公务案
主办：王思鲁 律师
公安局调查小组介入调查
公路稽查队员被围殴●追踪
□早报记者陆成钢
昨日，记者再次采访“冲关车”车主、惠安县人大代表、某村党支部书记郑某。他向早报记者表示，对于没有交的公路通行费，他将马上补交。另外他将严格按照法律规定，该罚多少就罚交多少。但在公安部门没有对围殴事件作出调查结论，进行责任认定之前，受伤人员所花的医疗费，他不会支付。
另外，他还向记者表示，泉州市公路局稽查人员此前扣留了他的闽C73744马自达轿车，但出具的处罚通知书，属于无效罚单。
补交钱后再认罚
郑某表示，他没有交车辆通行费是不对的。他表示今天将把没交纳的通行费全部补交齐，并严格按照法律规定，该罚多少就交多少。但在公安部门没有对围殴事件作出调查结论，进行责任认定之前，他不会支付医疗费。
对此说法，泉州市公路局有关负责人表示，公路局完全有能力自己支付受伤人员的医疗费用，公路局方面现在关键是要讨回公道，净化车辆不缴通行费、强行冲关的行为。
欲提起行政诉讼？
郑某还向早报记者透露，由于此前公路稽查人员扣车后出具的罚单无效，他将对公路局提起行政诉讼。
他认为，公路稽查人员在3月9日扣留他的马自达车闽C73744时，在出具的处罚通知书上，虽然盖有单位公章，但没有按照规定签上执法人员姓名，而只是写了稽查人员的执法编号，因此他认为处罚单属无效罚单。
另外他还说，根据1998年1月1日起实施的《福建省公路规费征收管理条例》第20条规定，“公路稽征机关对拖欠公路规费的车辆可以暂扣公路规费收讫标志，责令其限期缴纳；对逃缴、拒缴、抗缴公路规费的车辆，公路稽征机关可以收回公路规费收讫标志；无有效公路规费收讫标志的，公路稽征机关可以暂扣车辆。”他的闽C7507X沃尔沃轿车有“有效公路规费收讫标志”，不属于可以扣车的范围，而且他也没有收到责令缴纳的通知。
“扣车行为有法可依”
就郑某所称“公路稽查人员存在违法行为”一事，泉州市公路局相关负责人提出两点意见。
在扣闽C73744时，按照规定应当签署执法人员姓名，但稽查人员写的是执法证件号，只能属于不规范行为。二、郑称自己的闽C7507X有“有效公路规费收讫标志”，不属于可扣车辆之列，其实是对“公路规费”定义的误解。根据《福建省公路规费征收管理条例》第2条第二款规定，公路规费是指公路养路费、车辆通行费、车辆购置附加费和省人民政府规定根据法律、国务院有关规定决定征收的其他费用。
该车的公路规费收讫标志，只是交纳养路费后的收讫标志。养路费与通行费是两种概念，也是两种费用。前者用于养路，后者用于建路。没有交纳“通行费”，也就是无法出示通行费已缴的证明，属于“无有效公路规费收讫标志”。因此“扣车行为有法可依”。
调查小组开始调查
据有关人士透露，惠安县公安局已经成立以治安大队一负责人为首的调查小组。昨日，该调查小组已对公路局当时在场的稽查人员作了笔录。