作者:海峡都市报 日期 : 2012-09-28
黄某金、黄某云等妨害公务案
主办：王思鲁 律师
冲关车主是惠安县人大代表
Ｎ本报记者 傅健王福敬林良标
冲关车主是惠安县人大代表
□公路局已向泉州市委、市政府汇报□惠安县公安局成立专案组
本报讯 “稽查队查扣冲关轿车遭围攻”一事（本报昨日Ａ７版曾作报道）发生后，泉州市公路局昨日已就该事件向泉州市委、市政府领导作专项汇报。惠安县公安局昨日也成立专案组，介入该事件调查。
昨日，泉州市公路局向泉州市委、市政府递交了一份题为《惠安县某村党支部书记郑某山聚众抗法殴打公路通行费稽查人员致伤》的呈阅件，在这份报给泉州市领导的呈阅件中，公路局详细介绍了事情发生的经过，并称已于前日下午４时３０分联系上了惠安县公安局，惠安县公安局表示将认真查处主要肇事人，决不姑息。此说法记者昨日下午从惠安县公安局得到了证实。据悉，惠安县公安局针对该起事件，已成立了以一位副局长牵头的专案组，负责调查。记者了解到，某村村支书郑某山同时也是惠安县人大代表，１９６４年出生，高中学历，农民出身。据悉，郑某山已是惠安县两届人大代表
□对话
惠安县某村村支书郑某山：
记者（以下简称记）：你认为你有过冲关行为吗？
郑某山（以下简称郑）：是否冲关，要看当时情形。速度很快才叫冲关，我这部车百分之九十时间都是我本人在开，每次我都是慢慢地开进收费站，按一下喇叭，他们就让我过了，这绝对不是冲关。记：与泉州公路局稽查队员当时为什么会发生冲突呢？
郑：矛盾就在这里，他们当时没有出示证件，开的车也没有牌照，谁知道他们是干什么的。我不能让他们把我的车强行开走。
记：那你认为稽查队的执法行为不对了？
郑：我是人大代表，从执法角度讲，公路局应该先开处罚通知书过来，如果我们拒不接受处理，他们才能强制执行。执法应该有个程序问题，何况轿车是我私有财产，国家规定私有财产不可侵犯。记：作为人大代表，你过收费站不缴费，你认为这是在维护法律法规尊严吗？你想到过影响吗？
郑：我承认我没有缴费，因为我和他们有人情关系，何况不缴费的也不是我一个人。如果拦下我，我不缴费，反而跟他们闹，跟他们吵，那就是冲关。如果收费站当时放我过关，事后又来处罚，我可以认为他们是在误导我。处罚我，要经过几个程序要搞清楚，并且必须提供证据。
泉州市公路局党委书记郭赞习：
“一定要讨个说法”
记者（以下简称记）：某村这次发生的围攻事件，执法程序上有问题吗？ 郭赞习（以下简称郭）：我们一般口头上通知冲关司机，实在不行，我们就扣车，然后出具处罚通知书，我们要求执法人员在执法时要出示执法证及胸章。在惠安收费站，冲关的一般都是私家轿车居多，这些人觉得缴费就低人一等。
记：郑某山曾表示他并未冲关，他的车辆驶过收费站时，栏杆也没有放下来阻拦他，这是什么原因？
郭：首先是我们怕车辆与栈道栏杆撞在一起，塑料栏杆一撞即断，而且倘若栏杆在冲关车辆驶过时放下来，碰到车辆的前挡风玻璃，很容易发生交通事故。
记：现在已经知道郑是某村村支书，又是惠安县人大代表这样的身份，这件事会怎么处理？ 郭：应该依法处理。他作为村支书，像这样聚众闹事、打架，这和他的身份是极不相符的。作为人大代表，更应该知法、懂法、守法。
记：公路局当时执行公务的车没有牌照，有这么一回事吗？
郭：不能说车没有牌照。我们这部车是刚买的进口车，有临时牌照。他（指郑某山）这样说是无理取闹，强词夺理。
记：公路局对此事的处理意见怎么样？
郭：惠安县有关部门非常重视此事，县公安局也表态说，要成立专案组彻底调查此事。我们也一定要讨个说法，不能随便赔点医药费就了事，钱多钱少并不重要。 □记者调查
录像显示：
冲关证据确凿
昨日，惠安征管站负责人施勇向记者播放了前日上午事发时的一段录像。
从录像带里，记者看到一辆黑色的轿车快速地驶近收费站。到了收费口，该车一点也没有停下来的意思，快速地从收费站车道冲了过去。录像显示时间是３月１７日上午１０时。
据锦厝收费站有关人士介绍，这辆黑色轿车就是郑某山的那辆“沃尔沃”车。当时开车的是郑的司机黄某。在该车冲过收费站后不久，就被当日执行路检的稽查队队长林某彬和同事们发现，随后就发生了冲突事件。现场目击：
过站车频频冲关
昨日中午，在惠安县锦厝收费站，记者发现在短短的五分钟内，就有两辆轿车逆向冲过收费站。前一辆是一部“宝来”车，只隔了不到两分钟，一辆“奔驰”车也呼啸着冲关而去。又过了几分钟，一辆办喜事的车经过收费站，缴过费后，突然扔下一串燃着的鞭炮后扬长而去。
据惠安征管站负责人施勇介绍，按规定车辆进入缴费区，设计时速应低于５公里，但锦厝收费站常常遇到冲关的车辆，严重的就是这种“逆冲”。
施勇说，每年冲关逃费的车辆多达两三万车次。
收费人员：
很多人被打过
记者在采访中了解到，收费站如果强行处理冲关车辆，则可能引起当地人的围攻。
施勇介绍，２００１年，一名叫蔡为民的收费员被人围攻，至今耳后根还有一块几厘米的伤疤。同一年，另一收费员刘宗俊拦下了一部车，晚上当他在食堂吃饭时，对方用车载了很多人手持铁棒，一冲进食堂就对刘一阵暴打。
据介绍，昨日在锦厝收费站执勤的６人中，有５人曾被人打过。而自惠安收费站成立以来，征管人员被冲关车辆撞死１人，重伤３人，轻伤２０多人。
附件1、2004年3月20《东南早报》“公安局调查小组介入调查”；