制售电子烟被行政处罚事由、案例之二
办案律师/作者： 韩武斌 来源：金牙大状律师网 日期 : 2025-11-12
超限量寄递、异地携带电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱
大烟处〔2023〕第056号，该批电子烟经北京市大兴区烟草专卖局认定,与《全国电子烟产品建议零售价格目录》中的商品名称对比一致,认定为在销状态下的真品电子烟,共计RELX悦刻幻影烟弹森林复兴山烤、RELX悦刻幻影烟弹power版森林复兴山烤,2个品种200个电子烟。当事人对其超限量寄递、异地携带电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱的行为供认不讳,且没有要陈述和申辩的内容。
《烟草专卖法》：
第二十二条，邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。
第二十九条，超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。
《烟草专卖法实施条例》：
第五十二条，依照《烟草专卖法》第二十九规定处罚的，按照下列规定执行：（四）邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量1倍以上的，依照本条第（一）项的规定处罚。
电子烟管理办法
第二十四条，寄递、异地携带电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等实行限量管理，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。
《国家烟草专卖局、国家邮政部门关于电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等限量寄递的通告》
向未成年人出售电子烟产品
（石市大）市监处罚〔2023〕45号，当事人于2023年6月14日将一盒Emam8000电子烟销售给一名高中生，通过调取该高中生身份证及出生证明信息得知该高中生为未成年人。
电子烟管理办法
第二十二条，禁止向未成年人出售电子烟产品。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第五十九条，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。
任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。
第一百二十三条，相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。
违法发布电子烟广告
电子烟管理办法
第二十一条，电子烟广告的监督管理适用有关法律法规、规章中关于烟草广告的规定。 禁止举办各种形式推介电子烟产品的展会、论坛、博览会等。
《广告法》：
第二十二条第一款、第四十二条、第六十四条、第五十七条第（四）项
烟草专卖法：
第十八条，禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。
沪市监黄处〔2024〕012023001509号，经查：当事人2021年11月于经营场所内安装了电子滚动屏，并委托朋友制作电子烟广告后自行于电子滚动屏中投放广告。该滚动广告共6页，广告页面中为2021年年底“悦*”品牌电子烟的不同活动介绍和产品宣传内容。
未在当地电子烟批发企业进货
烟草专卖法实施条例
第二十三条第二款，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。
第五十六条，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十三条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。
太迎烟处〔2024〕第59号，当事人王某无法出示从当地电子烟批发企业进货的有效证明及该批卷烟的有效来源，因涉嫌未在当地电子烟批发企业进货。
涉嫌超出许可范围从事电子烟产品生产经营业务
东烟立〔2023〕第2-086号，经初查，东莞市xx有限公司持有合法有效的有效《烟草专卖生产企业许可证》（电子烟代加工企业），证号为614419**96，许可范围仅为“电子烟烟具生产（出口）；电子烟烟具代加工”，无“烟弹与烟具组合销售的产品”的生产经营许可范围
烟草专卖法实施条例
第二十三条，取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务。
第五十五条 取得烟草专卖批发企业许可证的单位违反本条例第二十三条第一款的规定，超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10%以上20%以下的罚款。
《烟草专卖许可证管理办法》
第二十八条，取得烟草专卖许可证的，应当按照烟草专卖许可证的许可范围和有效期限依法生产和经营烟草专卖品。
《电子烟管理办法》
第十条，持有烟草专卖生产企业许可证的电子烟经营主体改变许可范围或者具有国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他情形的，应当重新申领烟草专卖许可证；其他登记事项发生改变的，应当及时变更烟草专卖许可证。
韩武斌
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