寻衅滋事罪的前世今生

寻衅滋事罪的前世今生丨寻衅滋事罪由79刑法第160条流氓罪演变而来。1979年刑法第160条规定 ，流氓罪为“聚众斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序，情节恶劣的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集团的首要分子，处七年以上有期徒刑。”在当时特定的历史条件下，流氓罪为净化社会风气，促进社会秩序好转发挥了一定的作用。但是流氓罪也存在内涵不清，外延极其模糊，入罪随意，刑期跨度大，量刑随意等重大缺陷，人称最大的口袋罪，为业界所诟病。故97刑法取消了流氓罪，将原流氓罪分解成了寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、聚众淫乱罪、强制猥亵妇女儿童罪四个罪名。寻衅滋事罪就是由流氓罪演变而来，立法者又把寻衅滋事罪细化为四种行为：随意殴打他人，情节恶劣的；随意拦截辱骂他人；强拿硬要他人财物的；聚众扰乱公共场所秩序，情节严重的。其本意是打击社会上那些大错不犯，小错不断，严重扰乱社会秩序的地痞流氓，社会渣滓，以净化社会风气，维护社会安定。但是寻衅滋事罪依然存在定罪标准模糊，入罪极其随意等弊端，业界早有呼吁，要求取消寻衅滋事罪，但是该罪名非但没有取消，反而有所强化，近年来有扩大化的趋势，尤其是对于进京上访，越级上访及上访过程中有过激行为的上访人员，多扣上寻衅滋事的罪名。这显然是极不妥当的。姑且不谈上访人员有没有实施刑法第293条规定的客观行为，上访人员实施涉案行为的目的是维护自身权益，且有数据表明绝大多数上访人员的诉求都是有一定道理的，上访人员上访不是出于逞强耍横、寻找刺激、发泄情绪的动机，其上访也并非毫无道理，而是有一定理据的，并非无事生非，所以上访人员即使实施了刑法第293条规定的涉案行为，也不是寻衅滋事行为，不构成寻衅滋事罪。

——广强律师事务所刑事律师  谢政敏

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