来源：金牙大状律师网 日期 : 2011-07-11
北京市盈科（广州）律师事务所 邓培启律师
中国社会已走到了改革开放的关键年代，经济建设的成就有目共睹，无需赘述。但社会问题也日益突出，进京上访的人成群结队，群体性事件时有发生，因拆迁而引发的骚乱及自焚事件层出不穷，贪污受贿越反越腐……这些都是和尚头上的虱子，明摆着的，不用讳言。而一些打着民主旗号影响社会稳定的有组织的活动也已冒头。这些都是危险的信号，如果处理不好，造成社会动乱，我们三十年的改革成果，必将付诸东流。
在当下侈谈民主是无益的，也是不切实际的。而且泰国的乱相也告诉我们，西方式的民主未必适合东方社会，文化不同，民情不同，历史不同，照搬西方民主，难免水土不服，造成上吐下泻，甚至病入膏肓。改革开放的成果证明现行政治制度是适合中国国情的。但是，不谈民主可以，决不可以没有法治。
秦朝之所以强盛，且灭了六国，商鞅变法，依法治国，功不可没；唐朝所以强大，《六典》的作用不可忽视；美国所以强盛，法治开明，依法治国是重要原因。中国如果要保住改革开放的成果，要可持续发展，要成为世界强国，依法行政，依法治国是唯一正确的道路。
一、只有法治才可清除腐败。
香港五、六十年代也是贪腐盛行，官场风气败坏。但自从成立廉政公署，依法严厉惩治贪污腐化。这些年来，香港政府已成为世界上屈指可数的廉洁政府。我国现在腐败盛行，不是法制不完备，而是有法不依，有令不行，监督乏力，甚至没有监督。前段时间，“我爸是李刚”流行大江南北，最近竟然出现“我爸是村长”这种不知廉耻的叫嚣。虽然这些无知的叫嚣引人发笑，但从一个侧面可以反映出官吏的嘴脸，一个村长就可以横行霸道，当亲人违法时都试图用“村长”的名号将执法人员镇住，除了这个村长的女儿愚昧至极之外，也体现我们的社会行政权已经登峰造极，一言谈已经无以复加。什么事情一把手说了算，手握权力的人周围是法律的真空地带。他们可以在自己的地盘上，在自己的权力范围内胡作非为。前几年福建省周宁县原县委书记林龙飞官位卖光、财政的钱花光、看中的女人搞光，被称为“三光书记”，其恶行可谓前无古人。没有法治监督，权力必定腐败，这是万古不变的真理。只有依法治官，严格监督掌权者依法行使权力，才是反腐倡廉的根本。
二、只有法治才能营造社会和谐。
建设和谐社会是我们孜孜以求的执政目标，但不和谐的声音却不绝于耳。其根源在于，老百姓的合理诉求得不到满足，拆迁过程中官商勾结，损害小业主的利益；诉讼中，法官律师勾兑案件，损害当事人的合法权益；官场上，买官卖官，争权夺利，勾心斗角，甚至互相残杀；商场上，权力寻租，以权谋私大行其道……这一切的一切都是因为以人治国而不是以法治国造成的恶果。因为人治，权力失去监督，权力大过法律，郴州市原纪委书记曾锦春在法官不按他的意志判案时，竟扬言要将法官双规，想想在他辖下的法院能不枉法裁判吗？只有执政党力推依法治国，要求任何人都不允许有超越法律的权力，否则依法制裁，惟其如此，党风才有正气，政府才会廉洁，冤案才会杜绝，人民才会幸福，社会才会和谐。
三、只有法治才能使经济长足发展。
我们要搞市场经济，而市场经济是法治经济。许多外企在与国内企业签合同时，都宁愿适用香港法律，也不愿适用中国大陆的法律，我们法治形象如何，由此可见一斑。只有经济主体都依法经营，经济主体在法律面前人人平等，产生纠纷时，仲裁及审判均严格依法进行，才能使经营者放心经营，大胆经营，依法经营。可我们现在的生意人，首要的任务不是如何把生意搞好，而是想方设法把政府官员打点好，寻求保护伞。每当节假日，商场的购物卡销量暴增，这些购物卡大量流入了官员的口袋。公务员考试之所以火爆，大学生们之所以趋之若鹜，其中一个重要原因是现行制度下给公务员留下了广大的以权谋私的空间。以官促商、以官护商的局面不改变，指望依法经商是痴心妄想。法治经济不推行，改革开放的成果终有一天会毁于一旦。
四、只有法治才能保证长治久安。
指望政府官员的道德良心，以图长治久安，那是靠不住的。焦裕禄、孔繁森式的官员毕竟屈指可数，全国千千万万的官员私欲横流者大有其人，一些部门的贪官前仆后继就是明证。加上当今世界灯红酒绿，香车美女对官员的诱惑力绝不能低估。近些年被判刑、被处死的贪官，哪一个不是倒在金钱和美女面前？只是上上党课，上上廉政课，远远不足以阻止贪官们扑向金钱和美女。只有法治，才能让他们望而生畏。要用法治的手段让官员们知道：手莫伸，伸手必被捉；用法治的手段熄灭官员们靠近金钱和美女的欲火；用法治的手段让官员们励精图治，关爱百姓，为民伸冤，为国办事。惟其如此，才可维持长治久安。