来源：金牙大状律师网 日期 : 2011-04-25
本站律师王思鲁所办案件的报道：
三大庄园大肆圈钱三亿
当地政府扮演的角色十分独特
投资者：再多十个心眼也没用
广东化州的三大庄园把成千上万做梦拥有“绿色银行”的投资者给害惨了。化州的三大庄园凭什么能骗取那么多投资者的信任？原因很简单：是与当时化州市政府的支持分不开的。
在三大庄园非法集资这出丑剧中，化州市政府所扮演的角色十分独特。试想，如果没有化州市某些领导“市委、市政府也将从各个方面监督公司运行，对各界投资者负责，确保投资者的利益不受损失”的承诺，国内外的投资者会那么踊跃地把钱投向化州吗？
从2004年初至今，化州民昌果业等三大庄园涉嫌非法集资，被列为国务院和广东省委督办的要案，目前仍在查处当中。庄园老板或捕或逃，投资者没了血汗钱，当地政府则因公信力透支遭遇前所未有的信任危机。
投资者说
自己“被套”并非偶然
“再多十个心眼也没有用。”今年8月14日，投资者潘先生说：“如果事情从头再来，我肯定还会再上一次当，谁不会相信政府的承诺呢？”
7年前，广东民昌果业有限公司?穴下称民昌?雪对外招商引资，化州市政府官员组队“搭台”，潘先生于是投入巨额资金。可去年，民昌的行为却被中央明确定性为非法集资，董事长吴朝旭涉嫌刑案，目前正在等待法院判决。昔日万亩龙眼王国，如今满目疮痍，大多数果园已失管，投资者的投资面临血本无归的状态。
在化州，除民昌外，化州的另两大庄园——绿色?穴广东绿色山河开发有限公司?雪、龙汇?穴广东龙汇庄园有限公司?雪，也在民昌前后出事。与民昌相同的是，这两大庄园非法集资时，也曾由化州市政府带队宣传。现在，三大庄园的烂摊已呈现出骇人轮廓：国内总共非法集资逾3亿元，投资者涉及北京、天津、太原、广州、深圳等国内30多个大城市，以及新加坡、印尼等地，光是民昌的非法集资户数就达4500多户。
迄今，投资者代表与化州市有关部门就如何善后多次对话，尚末达成双方认可的协议。
政府乱搭台
庄园集资狂潮涌
民昌7年前所做的引资广告滚烫诱人，令广州投资者老黎记忆犹新。
引资广告登在国内多家主流媒体上。老黎向记者出示了一份
该版图文并茂，头条位置放着化州主要领导的照片，下面的致辞是：“欢迎各界朋友到化州来投资庄园，我们市委市政府将为投资者完备各项手续，使投资者的合法权益受到保障，并对公司运作进行监督。”
另两家庄园吸引眼球的功夫也不弱。至6日，化州市委领导携化州市国土局、林业局、公证处、乡镇政府等职能部门及龙汇庄园到北京引资。
招商会上，投资者只要付清数万元不等的一份投资款，便可立马揣好已办公证的合作开发协议、林地使用权证书，甚至还有获赠别墅用地的书面承诺。不少投资者倾其所有，投下不止一份款项。三大庄园集资热潮几乎席卷全国各大城市。民昌甚至还在化州市官员的陪同下，先后赴新加坡等国招商引资。
为了尽可能地圈钱，三大庄园使尽浑身解数。，绿色庄园开始兑现“一个月内给回报”的承诺，在全国政协礼堂举行了盛大的派送回报款仪式，不少化州领导到场祝贺、助威。在雄壮的进行曲中，投资者们乐呵呵地拿到了一两万元的回报款。
监管缺位
官员承诺成空言
“这庄园，我们平时看不见摸不着，到底由谁来监督资金的运作？怎么监管庄园主的行为呢？”东莞投资者黄女士，在投资前曾踌躇再三。
而当投资者提出这些问题时，化州市政府官员进行了斩钉截铁的答复。黄女士至今还记得1999年那次令她倍感温暖的恳谈会。会前，黄女士曾因不信任民昌的资金监管，流露出要求返还投资的意向。但在会上，化州市官员的答复却让她吃了一大颗定心丸：“合作开发果园是化州市发展现代化农业的重要举措，市委、市政府从各个方面都给予了大力支持。”“基层政府参与管理，市委、市政府也将从各个方面监督公司运行，对各界投资者负责，确保投资者的利益不受损失。”
令投资者信心倍增的，还有政府与庄园共同营造的投资视察的热烈欢迎场面。“参观果园时，一排大巴披红挂彩，在盘山公路间浩浩荡荡，前面由警车开道。”投资者看到了果地，地头竖着的牌子上有自己的名字。
庄园投资者成立了监事会，但“但平时分散各地的监事会成员根本无法监管庄园经营的核心账目。”一位监事会女成员回忆，由于有当地官员反复“保证”，当时投资者对此都没太意。
总理批示
严厉查处非法集资
化州三大庄园中，最早现形的是风头出尽的绿色庄园。1999年，绝大多数投资者没有拿到回报。2000年7月，绿色庄园老板李乃志给投资者发信说：庄园资金出现了问题，宣布取消保本回报。
几个中央文件引起了大家注意。那是，国务院发布的247号令：《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，要求对非法集资“坚决予以取缔”。，中国人民银行下发《关于严禁利用庄园开发进行非法集资的紧急通知》，称“庄园利用开发名义进行的‘招商’属非法集资，应予以查禁和取缔。”
然而，化州政府官员对庄园一如既往的支持，却似乎在表明“三大庄园并不在清理之列”。“政府扶持”使一些人重获投资信心，集资数额直线上升，到2002年仍未间断。
一直到，温家宝总理在国家审计署关于庄园非法集资的调查报告上批示“要严厉查处”后，化州市政府的态度才发生了变化，成立了查处非法集资工作协调领导小组。同年9月，化州市法院以非法吸收公众存款罪，将绿色庄园的李乃志等4人判刑，并承诺将全面查处非法集资，然而事情的处理至今尚未得到妥善解决。
在一份内部总结中，化州有关部门承认“政府发函和官员出面参与，客观上强化了公众对企业的信心，使企业的招商更容易得手。某些官员对企业经营活动介入过深，尤其是中央发文后还参与招商，的确应该反省。”据中新网（来源：成都日报）