来源：金牙大状律师网 日期 : 2011-04-25
本站律师王思鲁所办案件的报道：
民办名校老总被抓家长讨储备金 政府垫付 控辩双方再度激辩 南方都市报报道
2005-01-12 02:46 南方都市报
昨日上午，一些学生家长焦急地来到深圳宝安区知名民办学校——深圳华茂实验学校内，讨要 此前交给学校的教学储备金。上月29日，学校董事长王庆茂因涉嫌经济诈骗被警方控制，据称其挪用学校资金投资房地产。随后，政府工作组全面入驻该校。据悉，目前学校共拖欠93名家长1200余万元的储备金没有偿还。昨日中午，政府工作组负责人赶到现场表示，为维护学校正常教学秩序，由政府先行垫付家长储备金的退款计划已经获得批准，家长可分批分期获得首批退款。今年6月30日前，可以拿到全部退款。
昨日上午，一些学生家长来到深圳华茂实验学校内讨要此前上交的储备金。“我们已经来了有六七趟了，每次都说有钱，每次都骗我们！”有家长拿着《入学合同书》气愤地说。
董事长挪用资金投资地产
家长们反映说，上月29日，宝安警方将学校的董事长王庆茂控制。本月2日和3日，警方让家长反映情况，并告诉家长，王庆茂涉嫌经济诈骗已被控制，他挪用学校资金投资房地产，可能没有能力偿还学生家长上交的储备金。家长们知道后非常焦急。
记者在学校现场看到，尽管有数十名家长聚集在校园一角讨要储备金，但是庞大的校园内，正常的教学秩序并不受影响，数千学生仍在正常上课，校园内气氛和谐。中午时分，随处可以看到打完饭菜的学生端着饭盆，走回教室、宿舍吃饭。
该校校长助理陈树仁证实了家长的说法。他介绍说，董事长王庆茂上月29日被警方控制后，深圳市、宝安区政府及时安排了工作组入驻学校，维护学校的正常教学秩序，保护学校、老师、学生以及家长的利益不被侵犯。学校现在只有两名校长助理，专门安排他负责处理家长清退储备金的事情。
学校去年资金周转出问题
陈助理说，学校创办初期资金比较紧张，开始让家长交纳储备金，学校用其利息支付部分学费。根据家长的不同情况以及不同的年份，交纳储备金的数额也不确定。从几万到二十多万各种情况都有。
谈到学校的资金运转情况，陈助理介绍说，学校1996年建校，有学生3000多人，老师600多人。在2004年学校经济出现困难，资金周转出现问题， 8月份开始至11月份，学校600多名教职工的数十万元工资无法正常发放，
入学最多要交20万储备金
据家长介绍，从幼儿园到高等教育，该校有内地、港台、韩国共3000多名学生。入学时家长通常要向学校上交从几万到二十多万元的储备金。《入学合同书》上注明说，学生转学或者毕业，学校全额退还储备金。在2004年9月份，一些学生或毕业，或转学，都办理了退回储备金的手续，但是却迟迟无法从学校拿到钱。
家长孟先生说，他的孩子签订了《学生入学合同书》，向校方上交了16万元的储备金和3万元的建校费。“按照合同规定，孩子在学校上学一年从建校费中扣除5000元，6年后，孩子毕业或 者转学学校要退还全部的储备金。”孟先生说，“可是，去年9月份我办理手续至今也没有拿到退回的16万元储备金。”
离校却拿不到退还储备金
记者在合同上条款上看到：“(学生)应该交建校费叁万元，在校就读未满陆年者，每提前一年离校，可退五仟元。”“学生毕业离校，甲方(指深圳华茂实验学 校)应在一个月内将教学储备金全额退款乙方(指学生家长)。”但是，办理了手续、多次奔波的家长们没拿到退还的储备金。无奈的孟先生让学校写了一份盖有公章的《承诺书》。上面写道：“我校郑重承诺，应退给您的学费，在付清，如到期不能支付，可延至，我校保证支付拖延时间的利息。”“我当时说，没有章我不信。可是学校盖了红章还是拿不回储备金。”孟先生说。
一名到现场的男子表示，除了储备金外，学校食堂还拖欠了供货商600万元的货款。“食堂是董事长亲戚负责的，我的货款现在还拖欠着”。
司法机关正审核学校账目
记者昨日在现场看到，此前入驻校园的政府工作组工作人员不停地给家长们做解释工作，表示相关报告已经上交给政府部门，学校拖欠家长的储备金一定可以在近期内解决。目前广东省司法机关已经介入此案，司法人员正在审核学校的财务账目，任何外人不得进入。本来计划本月10日晚上可以进行司法审计，但是因为工作量很大，需要推迟几天才可以完成。司法审计完后，政府的审计小组才可以进入，核对具体账目，查清校园拖欠家长储备金的具体数目。“如果顺利的话，10天之 内便可进入清退家长储备金的程序。”该工作人员说。
工作人员耐心地解释说，目前拖欠家长储备金的名单已经初步统计完毕，经过初步调查，学校共拖欠93名家长1200余万元的储备金没有偿还。
政府：对此不会视而不见
昨日中午，刚刚开完会的工作组有关负责人赶到了学校。随后，该负责人将家长们召集在一间办公室内传达了政府部门目前的工作进度。
该负责人介绍，他是宝安区教育局社会力量办学办公室的有关负责人，目前是驻校工作组的副组长。对于华茂实验学校的事情，各级政府非常重视，为了维护学校稳定，组成了联合工作组。拖欠家长储备金的事情也已经向各级部门领导上报。宝安区各级领导已批示，由政府现行垫付家长储备金，并要求做好学校的安定工作，确保学校正常的教学秩序。
该负责人解释说，虽然不是政府 部门拖欠学校家长的资金，但是学校是一所知名民办学校，其能否安定地办下去涉及到3000多名学生和600多名教师的切身利益。政府各级部门对此不会视而 不见。目前，具体退还家长储备金的具体实施方案前日下午已经上报给相关领导。初步估计，将分期分批将储备金退给家长，其中也包括拖欠供货商的货款。
在时间安排上，虽然没有具体确定下来，但是初步计划，应该可以在春节前可以退还给家长部分储备金，在今年6月30日前可以将全部储备金退还给家长。
“我们能保证拿到钱吗？来来去去，都已经跑了六七趟了。”有家长疑惑地问。“以前，那是学校在拖欠大家，现在是政府现行给大家垫付，请大家相信这一次。”该负责人解释说。随后他补充说，现在有六家银行在向学校追讨资金，但是工作组第一要务是家长的储备金问题，政府已经把它排在清偿债务的首位。“到时候，家长听通知来学校就OK了。请大家相信这一次！”家长们获得保证后陆续离开学校。
相关法规
广东禁止收取教育储备金
据悉，教育储备金为学生向学校缴纳的一种特殊学费，学生依照与学校之间的书面约定或口头约定，一次性向学校缴纳一笔较大的资金(一般是十万元左右)，学 校用该资金所产生的利息抵作学生的学杂费，也有的是缴纳几千元至几万元不等，另行缴纳学杂费。该储备金待学生毕业或发生转、退学时，校方一次性返还本金。
据记者了解，早在1998年，广东省出台政策，规定所有学校不得收取教育储备金，已经收取的必须清退。，广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于解决我省民办学校教育储备金问题的意见的通知，通知要求，民办学校一律不得以吸收教育储备金的方式办学，以前已收取教育储备金的学校，应加大力度清退，转为收取学杂费，因各种原因未能马上清退的教育储备金，从按国家银行同期整存整取储蓄存款利率计息，用以抵交学生应纳学杂费。通知最后还要求要加强对民办学校的管理，各级教育行政部门在审批民办学校时要严格把关。
关键词
王庆茂
深圳市华茂实验学校董事长、深圳市旺海怡康实业发展有限公司总经理，曾是党务工作领导干部。除华茂实验学校，他还投资创办了广东香港人子弟学校和深圳台商子弟学校。
华茂实验学校
深圳市华茂实验学校创建于1996年9月，是一所从幼儿到高中教育的一条龙全日制民办寄宿学校。校园占地面积15万余平方米，建筑面积13万余平方米。 校园内现有学生3200余人，教职员工700多人。学校是深圳市唯一具有招收外国学生资格的基础教育学校，现有韩国籍学生200余人。学校两次被深圳市人民政府授予“教育系统先进单位”称号，是首批深圳市一级民办学校，广东省绿色学校，广东省十佳民办学校。 (注：资料来自华茂学校网站)
新闻回放
老师暂停上课 学生只好自习
上午，深圳华茂试验学校港校部多位老师没有给学生上课，数百名学生被临时安排自习。据该校暂停上课的多位老师称，该校部大部分老师都没有上课，大概有50位，他们选择暂停上课是因校方已3个月没发工资。
据该校港校部老师介绍，从8月份开始，学校就开始拖欠老师的工资，“每个月发工资时间，我们找财务处，他们都骗我们说钱已发到账上，但我们一查，根本没发。”老师们找到学校领导，学校领导说下个月发，但一直都没有发下来。该校多名接受采访的老师证实了该说法。“选择暂停上课也是无奈之举！”一位教四年级、要求不要登出姓名的女老师说，由于学校一直没有发放工资，加上家中积蓄不多，现在生活已陷入窘境，也没法好好给学生上课。
对此，深圳华茂试验学校余校长称，由于学校投资方华茂投资公司的资金被银行冻结，该公司的资金周转出现了问题，3个月来，该校600多名教职工的数十万元工资无法正常发放。目前，华茂投资公司董事长正积极筹措资金，准备给老师们发放工资。
事发当日下午，宝安区教育局社会力量办学管理办公室负责人带领工作人员赶往该校召开协调会。据该负责人称，数日前，宝安区教育局就接到老师投诉该校三个月没发放工资，之后区教育局介入此事调查。该校投资方董事长已书面承诺发放拖欠教职工的工资。